谷研試劑-淺談進(jìn)口計(jì)量器具的規(guī)范

一、國家對進(jìn)口計(jì)量器具的規(guī)定

我國政府對進(jìn)口計(jì)量器具的管理較為重視，不但《計(jì)量法》、《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》中對進(jìn)口計(jì)量器具有明文規(guī)定，還單獨(dú)制定了《進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法》和《進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章，建立了從法律、法規(guī)到規(guī)章的一整套的對進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理的法律法規(guī)體系。依據(jù)上述國家法律法規(guī)規(guī)章，進(jìn)口計(jì)量器具必須具備以下4點(diǎn)才準(zhǔn)銷售:

.取得國家進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書

上述計(jì)量法規(guī)規(guī)定凡進(jìn)口或外商在中國境內(nèi)銷售列入《進(jìn)口計(jì)量器具型式審查目錄》內(nèi)的計(jì)量器具的，必須向計(jì)量行政部門申請辦理型式批準(zhǔn)。只有具備了進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書，才允許進(jìn)口、銷售(這是能否在中國使用的zui基本的要求，不經(jīng)型式批準(zhǔn)就不清楚能否適合在我國使用)。

2.具有進(jìn)口檢定證書

《計(jì)量法》第十六條規(guī)定:進(jìn)口的計(jì)量器具，必須經(jīng)省級以上人民政府計(jì)量行政部門檢定合格后，方可銷售。進(jìn)口檢定證書是國內(nèi)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)對進(jìn)口計(jì)量器具逐臺(件)檢定的證書。進(jìn)口計(jì)量器具在銷售前應(yīng)該逐臺檢定，進(jìn)口檢定證書是針對每臺計(jì)量器具的，而不是針對一批的，也就是說，每臺計(jì)量器具都必須有自己的檢定證書，以保證所銷售的每一臺計(jì)量器具都是合格的，并有委托的省級以上政府計(jì)量行政部門的核準(zhǔn)章。進(jìn)口檢定證書就相當(dāng)于進(jìn)口計(jì)量器具的產(chǎn)品合格證，這是證明進(jìn)口計(jì)量器具是否合格的憑證。

3.符合我國計(jì)量法制要求

《計(jì)量法》規(guī)定，未經(jīng)計(jì)量行政部門批準(zhǔn)，不得、銷售和進(jìn)口規(guī)定廢除的非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具和禁止使用的其他計(jì)量器具。進(jìn)口計(jì)量器具必須使用法定計(jì)量單位，符合我們的法制要求，非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具不準(zhǔn)進(jìn)口，特殊行業(yè)的要有計(jì)量行政部門的批準(zhǔn)，才準(zhǔn)進(jìn)口。

4.具有中文標(biāo)志和中文說明書

進(jìn)口計(jì)量器具必須符合我國的相關(guān)法律要求，必須具有中文標(biāo)志及中文技術(shù)說明書等技術(shù)資料；《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，在我國銷售的產(chǎn)品必須具有中文標(biāo)志、中文使用說明書、質(zhì)量等級等。進(jìn)口商品(計(jì)量儀器儀表等計(jì)量器具)在中國市場上銷售必須遵守中國的法律。

凡不符合上述4條的都是不合法進(jìn)口計(jì)量器具，大多是走私產(chǎn)品。

二、進(jìn)口計(jì)量器具的幾種走私(不合法)表現(xiàn)形式

一些不法經(jīng)銷商為了獲取zui大利潤，主要采取以下幾種形式逃避國家對進(jìn)口計(jì)量器具的監(jiān)管:

.不經(jīng)過進(jìn)口計(jì)量器具審查，直接進(jìn)口。既不做進(jìn)口型式批準(zhǔn)，也不做進(jìn)口計(jì)量器具檢定，更沒有中文標(biāo)志、說明書，甚至有些還是國家廢除的計(jì)量器具。

2.只做進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)，不做進(jìn)口檢定，逃避進(jìn)口計(jì)量器具是否合格的監(jiān)管(省了逐臺(件)的檢定費(fèi)用)，沒有中文標(biāo)志、中文說明資料，有些還是非法定計(jì)量單位，甚至有的連準(zhǔn)確度等級也沒有。

3.只做某一公司某一品種的一個(gè)型號的型式批準(zhǔn)，其他型號的不做型式批準(zhǔn)就進(jìn)口了。也不做進(jìn)口檢定，有的用境外檢定機(jī)構(gòu)的檢測報(bào)告欺騙一些不清楚的用戶。

4.進(jìn)口檢定不是逐臺檢定，只送檢幾臺，取得幾個(gè)檢定單位的檢定證書后，欺騙用戶。這就要求用戶在驗(yàn)收時(shí)要認(rèn)真仔細(xì)的把好關(guān)。

5.進(jìn)口計(jì)量器具零配件在國內(nèi)組裝，然后以進(jìn)口計(jì)量器具銷售，逃避國家的監(jiān)控，其實(shí)這種情況就是國內(nèi)的(組裝就屬于范疇)，應(yīng)按國內(nèi)計(jì)量器具的企業(yè)管理，辦理該種計(jì)量器具的許可證及定型鑒定、型式批準(zhǔn)、樣機(jī)試驗(yàn)、出廠檢定并附有出廠合格證等。據(jù)說用國內(nèi)組裝冒充進(jìn)口的現(xiàn)象很多。

三、目前進(jìn)口計(jì)量器具存在的主要問題

zui近筆者去了幾個(gè)使用進(jìn)口計(jì)量器具的大戶，了解到目前一些進(jìn)口計(jì)量儀器儀表等計(jì)量器具的情況，發(fā)現(xiàn)一些進(jìn)口計(jì)量儀器儀表，如壓力、溫度變送器、壓力表、井下壓力計(jì)、智能液位計(jì)、氣(液)相色譜儀、分光光度儀、可燃(有害)氣體檢測儀等，醫(yī)療衛(wèi)生用的B超、CT、核磁共振等，有相當(dāng)數(shù)量存在著不合法現(xiàn)象。具體說明如下:

.沒有經(jīng)過進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)，沒有型式批準(zhǔn)證書

上述進(jìn)口計(jì)量器具都是需要經(jīng)過國家進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)才準(zhǔn)進(jìn)口的，就是說這些進(jìn)口計(jì)量器具不經(jīng)過型式批準(zhǔn)就不知是否適合在我國使用，沒有型式批準(zhǔn)證書就不允許在我國使用。有一家企業(yè)2000多臺(件)進(jìn)口計(jì)量儀器儀表竟找不到一份進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書，在國家質(zhì)檢總局公布的“進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)信息查詢”中也大多數(shù)找不到是否經(jīng)過型式批準(zhǔn)的信息，凸顯進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)亟待加強(qiáng)。

2.沒有國內(nèi)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的進(jìn)口檢定證書

進(jìn)口檢定證書就相當(dāng)于產(chǎn)品的合格證。所看到的幾家企業(yè)的進(jìn)口計(jì)量器具大多沒有進(jìn)口檢定證書方面的資料。有一家企業(yè)在用的2000多臺(件)進(jìn)口計(jì)量儀器儀表等計(jì)量器具，沒有一臺(件)有進(jìn)口檢定證書的，就是說他們沒有一臺進(jìn)口計(jì)量器具具有合格的憑證，所有的進(jìn)口計(jì)量器具都逃避了國家這一重要監(jiān)管程序。還有些供貨商竟用全是外文的所謂境外技術(shù)機(jī)構(gòu)的測試報(bào)告來應(yīng)付中國的購買者。其實(shí)進(jìn)口檢定證書必須是國內(nèi)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)出具的，且必須是中文的。而這些進(jìn)口計(jì)量器具在投入使用前，他們又沒有按《計(jì)量法》要求作檢定，這些進(jìn)口計(jì)量器具的產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定性及準(zhǔn)確性都應(yīng)受到懷疑，起碼是不合法的。

3.不符合我國的法制要求

當(dāng)前有一些人認(rèn)為，進(jìn)口計(jì)量器具的標(biāo)注標(biāo)志、技術(shù)說明書等資料就應(yīng)該是外文的，其實(shí)不然，進(jìn)口計(jì)量器具在我國銷售必須遵守我國的計(jì)量法制要求，必須執(zhí)行我國的法定計(jì)量單位，不準(zhǔn)進(jìn)口國家已廢除的計(jì)量器具，特殊情況的要經(jīng)計(jì)量行政部門批準(zhǔn)才行，在中國銷售的產(chǎn)品必須有中文標(biāo)注標(biāo)識和中文技術(shù)資料，否則不準(zhǔn)進(jìn)口銷售。而現(xiàn)在的實(shí)際情況是，一些企業(yè)的進(jìn)口計(jì)量器具大多沒有中文標(biāo)識、中文說明書，有些甚至還是非法定計(jì)量單位的，如壓力單位是Psi(英磅/平方英吋)，溫度是華氏溫度，這些都給實(shí)際工作帶來許多麻煩。

過去由于進(jìn)口計(jì)量器具的價(jià)格昂貴，企業(yè)使用的數(shù)量較少，但隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，進(jìn)口計(jì)量器具使用的數(shù)量、范圍越來越廣，我國對進(jìn)口計(jì)量器具的監(jiān)管也應(yīng)加強(qiáng)，彌補(bǔ)進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)管方面的不足。